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          國家公務員考試

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          2020年國家公務員:片面追求“不見面率”乃是形式主義

          2019-08-19 13:23:10 公務員考試網 http://www.huatu.com/ 文章來源:遼寧華圖

            遼寧華圖_遼寧國家公務員考試網為您提供國家公務員考試申論備考:片面追求“不見面率”乃是形式主義。更多國家公務員招聘信息敬請關注遼寧華圖國家公務員招 聘頻道(http://www.bee54.com/guojia/)或者關注遼寧華圖微信公眾號 (syhuatu),遼寧華圖咨詢電話:400-024-1113。

            一、 精選熱點

            記者從江蘇省行政審批制度改革聯席會議辦公室獲悉,為預防審批改革出現形式主義、強行要求企業群眾選擇“不見面”方式辦事的情況,這個部門發布通知,嚴禁為追求較高的“不見面率”而將上門辦事的企業群眾拒之門外。

            江蘇省正在全省范圍內推進的“不見面審批”改革,是提高審批效率、方便企業群眾辦事、減少審批中設租尋租空間的重要舉措。江蘇省審改辦強調,在辦理審批(服務)事項過程中,不得強制要求申請人采用線上申請、郵政寄遞、終端機辦理等“不見面”方式。政府部門創造和提供“不見面審批”條件,但是否采用“不見面”方式辦理由申請人自主決定。

            (260字)

            材料摘編自:

            http://www.xinhuanet.com/politics/2018-09/24/c_129959744.htm. 新華網:江蘇嚴禁為追求“不見面率”將企業群眾拒之門,有刪減。

            二、深度解讀

            牢記“不見面審批”之初心。江蘇的不見面審批改革獲國務院點贊。10萬多個審批事項可“不見面”辦理,企業和群眾辦事越來越方便。但要記得不見面審批的本意,是“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,簡政放權,壓減審批環節尋租,深化“放管服”改革,優化營商環境。簡而言之,是方便企業和群眾。如果企業群眾在某些特殊情況下,希望上門審批,卻被審批部門“拒之門外”,那就背離了方便企業群眾之初衷。群眾“獲得感率”優于“不見面率”。

            秉持“不見面審批”之原則。江蘇推進“不見面審批”遵循四大原則:便民原則、法治原則、共享原則、高效原則。可見,便民原則是第一原則。“網上辦”“馬上辦”“就近辦”是便民原則,熱情接待進門群眾,盡快為上門群眾解難釋疑,也屬便民原則。不見面審批原則,是面向審批者的。能不需要群眾見面審批的,便不得要求群眾上門辦理審批事務;但無權拒絕群眾上門辦理審批。正如商家可接受消費者無現金移動支付,但無權不接受現金支付。群眾“安全感率”優于“不見面率”。

            依順“不見面審批”之自然。既然審批部門提供了“不見面審批”服務,為什么還有企業群眾要上門辦理,值得問詢。有些企業群眾可能對審批網頁指引理解不到位,或心理沒習慣心里不踏實,或現代信息技術使用能力欠佳,或網頁指引不詳盡、描述不明白,欲辦審批者瀏覽了半天網頁操作指引,感覺閱讀理解專業文字太煩太燒腦,還不如上門走一趟輕松自如。這種情況,通過面對面解惑答疑,并隨著時間的推移,會自然終結。推行“不見面審批”不宜操之過急,忌對企業群眾要求太高。群眾“幸福感率”優于“不見面率”。

            完善“不見面審批”之考核。管理考核部門值得思考的是,事出有因,因在何處。審批部門片面追求較高“不見面率”,是否源自片面考核“不見面率”?如果是,則應完善審批服務考核辦法。審批服務無論見面或不見面,企業群眾應當擁有選擇權、自主權。審批流程怎么走,審批服務怎么干,最終應讓群眾滿意。考核者應當注意,如何在審批服務流程中,給群眾表達是否滿意的評價機會,如何對群眾的評價進行收集、處理,并成為考核審批服務質量的重要因子。群眾“滿意率”優于“不見面率”。

            (873字)

            觀點整理自:《柏文學:群眾“滿意率”優于“不見面率”》

            三、參考文章

            片面追求“不見面率”乃是形式主義

            行政審批是現代國家管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種重要的事前控制手段。長期以來,“環節多、要求繁、時間長”成為一種“審批疾病”。隨著改革深入推進,現在“審批環節”發生了不小的變化,“門好進、臉好看、事也好辦多了”是很多人的共同感受。令人欣慰的是,各地積極做好審批改革大文章的“下篇”,探索了“最多跑一次”“一次辦成”“一次辦好”“不見面審批”等經驗,很受歡迎、深得民心。但也有個別地方,為了追求較高的“不見面率”而將上門辦事的企業群眾拒之門外。

            客觀地看,“不見面審批”是對“見面審批”的豐富發展,“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,也給了群眾更多選擇方式,這無疑是一件好事。但必須清楚,“見面”或“不見面”,都只是審批過程中的形式。深入推進行政審批制度改革,是為了依法大幅度消減引發審批難的各種繁文縟節,讓群眾少跑腿甚至不跑腿也能辦成事,“方便快捷辦成事”才是目的。顯然,強制要求申請人采用線上申請、郵政寄遞、終端機辦理等“不見面”方式,就是一種片面追求形式而忽視內容的形式主義。人們要問,只為“不見面”而“不見面”,強行要求企業群眾選擇“不見面”方式進行審批,是不是對群眾選擇權的漠視?那些到政務大廳現場辦事的群眾和企業,會不會更麻煩了?如何共享審批改革帶來的紅利?功利主義的私心是滋生形式主義的溫床。追求較高的“不見面率”而將上門辦事的企業群眾拒之門外,就在于個別地方個別人喜歡把功夫下在形式上,忘記了以人民為中心的發展思想,沒有認清行政審批改革的根本要求,實質是主觀主義和功利主義,根源是政績觀錯位,缺少真心為群眾辦實事的責任擔當。

            反對審批領域的形式主義,就要拿出永遠在路上的恒心和韌勁,既反對那些對群眾反映問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮、冷硬橫推的行為,反對那些態度差、辦事效率低等做法,也要反對那些本末倒置“一刀切”的辦事方式,以扎實作風搬掉群眾辦事路上的各種“攔路虎”,以高效率、高品質、高標準的政務服務,換取群眾的好口碑、企業的好體驗、發展的好環境。

            (836字)

            文章來源:大眾日報 作者:孫秀嶺http://guancha.gmw.cn/2018-09/29/content_31434636.htm,有刪減。

            四、素材積累

            1、從“最多跑一次”到“一次都不跑”,再到現在的“不見面”,折射了包括行政審批在內的政府服務水平不斷改進與提升的進程。

            【使用說明】該句可以用在表達行政審批改革的意義、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

            2、從根本上來說,企業和群眾在辦理審批和其他服務事項的時候,到底是選擇“見面”還是“不見面”,選擇的權利應該在企業或群眾手里,而相關政府部門應提供多樣的選項。

            【使用說明】該句可以用在表達政府正確的做法、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

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          (編輯:hechangyuan)
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